砥砺奋进的5年——迎接党的十九大

特别报道·陈村篇

轨道时代

创新开放共建共享

“花乡·智城”

党的十八大以来，陈村镇党委、政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实顺德区委区政府“开放引领、创新驱动”战略和顺德北部片区一体化发展战略，把握广佛同城机遇，围绕共建共享“花乡·智城”的目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，促进城产人文互动，以新理念、新定位推动陈村新一轮的大发展。

开放格局

打造城市核心竞争力

过去五年，陈村致力打造顺德北部片区的桥头堡，作为广州南进入顺德的第一站，加快融入广佛，以“轨道+水道”为核心，构建开放创新的发展格局，将自身的区位优势、轨道优势、环境优势转化成为城市、产业发展优势。随着广明高速、华阳路、华阳特大桥建成通车，与广州南站、佛山新城对接更紧密；广佛环线、佛山地铁2号线、广州地铁7号线、佛陈路东延线及海华大桥等轨道交通及快速路网动工建设，未来陈村境内将有轨道交通7条，站点9个，外联内通的大交通格局日渐成型，陈村的城市面貌和格局发生了巨大的变化。

过去五年，陈村紧抓轨道交通机遇，做好规划文章。中部依托连通广佛的佛山地铁2号线，布局中小企业总部；依托贯穿广州、南海、顺德的白陈路，建设以机械装备为主题的“双创城”。东部规划建设吴家围陈村站综合交通枢纽，加强与广州大学城的互动对接，打造资本和人才洼地。南部重点打造陈村新城区，发展都市型现代服务业，完善交通路网，建设高品质的生活和创业空间。西部加强与佛山新城（乐从）联动，与广东潭洲国际会展中心遥相呼应，发展国际化农业会展。北部强化与南海三山的互动合作，一齐整合资源参与全球竞争。

陈村是广佛都市圈的重要交通枢纽，交通便利。

过去五年，陈村着重打开城市格局，紧抓国家建设粤港澳大湾区的机遇，加强与广佛地区的合作交流，全面承接广佛乃至港深产业资本、创新要素和科技人才的溢出效应，把握发展新机遇，推动城市发展。同时，陈村着力打造优质城市载体，提升城市区域价值，推进了城市绿化、美化、亮化工程，建设绿道17.9公里，建成陈村公园、玉带公园、三字经公园等7个大型公园，启动潭洲水道景观改造工程，建成截污管网29公里，河涌清淤疏浚76公里，营造“水清、岸绿、景美”的美丽花乡水环境。

创新引领

产业转型绽放

过去五年，创新创业的活力在陈村迸发。洁能装备、智能环境系统、工业机器人等项目成为了陈村产业升级引擎，云制造、物联网、北斗天绘等高新技术产业快速发展。在金融、科技的撬动下，花卉、机械、商贸、物流等传统产业加快转型升级。

花卉产业作为特有的城市品牌，陈村持续创新举办花卉旅游文化节、花卉美食文化节和迎春花市等活动，让花卉产业跨界发展，成功与荷兰郁金香协会签订陈村镇与荷兰国泰郁金香协会在北京人民大会堂签约中欧城镇化示范合作项目，会展经济走向国际化。

花卉旅游文化节，国泰郁金香亮相花卉世界。/陈村花卉世界供图

花卉美食文化节，吸引众多游客前来品尝。

今年6月，一万株带介质蝴蝶兰在陈村花卉世界启运出口美国，成功打入国际高端市场，陈村花卉再次得到国际质量认可。陈村正与卡塔尔、科威特等中东国家和地区洽谈落实出口项目，搭建合作框架，以花卉小镇为平台，促进企业抱团发展，共同对接“一带一路”沿线国家和地区的花卉市场需求，带动陈村花卉迈出国门、销往国际。

陈村正建设花卉小镇，以花卉商贸会展、精深加工、创意设计、休闲观光为主导特色，通过搭建平台、整合产业资源和创新要素，大力推动花卉产业转型升级，促进花卉全产业链的发展，打造广佛都市圈的综合型中央花园和现代农业创新发展示范区。陈村花卉小镇已入选佛山市首批15个市级特色小镇创建名单，并作为集群示范区入选广东省首批省级特色小镇创建工作示范点名单。

创新是城市进步的动力，陈村启动“智芯小镇”建设，在吴家围陈村站及其辐射的4.87平方公里内，聚集轨道、产业、人才等创新资源。启动50万平方米的产业社区，目前完成投资亿元，一期项目已经竣工。产业社区内已成功落户七大项目，包括“双创城”先进装备孵化器、猪八戒网珠江西岸“双创”园、华南理工大学顺德创新园等项目，将成为创新引领示范区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、科技金融创新中心，构造高端成果创新、研发应用和人才集聚的先进制造业创新中心，成为城市创新地标。目前，其中双创城入驻项目89个，其中，长期租用固定面积的21个，租用卡座的68个，首期入驻率达94%以上；猪八戒网园区成功进驻7家企业，进驻线上企业31家。

陈村双创城先进装备孵化器是珠江西岸先进装备制造业产业带重点项目。

建设成为顺德区首个融创平台，先进装备孵化器落成使用，7大项目落户顺联机械城。猪八戒网珠江西岸“双创”园项目成功进驻顺联双创城，打造线上线下相结合的“互联网+”服务平台，为企业转型提供支撑。

服务是城市竞争力的重要要素，陈村持续提供完善全面的企业服务，更加激发陈村企业们的活力，培育经济新增长极。陈村成立了企业服务中心，重新修订了《陈村镇产业创新发展扶持办法》，投入资金万元从高新技术企业的培育认定、鼓励企业技改创新、商标品牌和标准化战略等方面对企业进行扶持。推动企业上市、扶持产业创新发展。两年来绿之彩、世创科技、奔朗新材、永通起重先后登陆“新三板”，新增高新技术企业20家。

党建为核

夯实发展根基

党建引领基层治理是陈村的一大法宝。进入轨道时代后，陈村社会经济发展迎来新机遇、新考验。在这个背景下，陈村镇以党建引领，整合各界力量，解决发展中的新问题，营造良好稳定的社会经济格局，为建设“花乡·智城”提供有力的政治保障。

过去五年，陈村不断深化基层党建、队伍建设、廉政建设工作，创新体制机制。以党建为抓手，切实加强基层组织建设，构建党领导下的基层协同共治新格局。合理发展新党员，活化年轻党员，积极建设非公企业党组织，配强基层党组织干部队伍。

党群中心。

“绿动党源”陈村党群中心在去年开始运营，以“八位一体”功能定位，将建设年轻党员培训中心、实体化党员活动基地、机关和村居干部培训基地、“双融双促”党群联系平台、志愿服务统筹平台、“两新”党组织和流动党员活动中心、社会服务组织孵化中心、社会服务项目创新中心、项目研发平台等多个基地和中心，推进固本、强基、提素、联系、服务、活化、发展、创新“八项工程”，搭建党建活动平台，活化党建资源。

陈村今年还公布了《陈村镇推进党建引领基层治理三年行动计划（年-年）》，拟用3年完成10项基层治理任务。陈村将打造特色的基层治理体系，运用嵌入式的手段，进一步整合党建工作、社区治理、社会服务等工作，实现各项工作无缝对接，相互促进。

民生为本

让市民群众“有感的发展”

习近平总书记提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，陈村提出共建共享“花乡·智城”，就是希望建设一个更多获得感、更多逐梦可能性的活力城市，让幸福之花绽放。

过去五年，陈村以人为本，保障学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，让最广泛的群体享受到经济社会发展成果。陈村推出扶持村居发展竞争性分配资金，“十二五”期间镇村两级共投入万元，推进落实个民生项目。

教育方面，今年开办的青云初级中学的第一批学生也已经入学。陈村将继续加强教育品牌建设，打造具有区域性影响力的优质公办学校，树立教育标杆，引入国内外优质教育资源，筹备打造高端私立学校，建设多元化教育体系，让更多陈村市民子女享受到优质公办教育资源。

潭洲村开笔礼暨潭洲社区书院项目启动仪式在三字经文化公园举行。

文化方面，陈村深挖千年花乡文化底蕴，传承区适子《三字经》、朱熹理学、黎简等传统；并打造出陈村特有的文化品牌，持续举办“陈村梦想SHOW”“花园·家园”“黎简奖”文艺创作大赛等品牌文化，每年活动超场次。建设完成陈村新图书馆，加强软件投入，形成浓厚书香氛围。

医疗方面，医院“三大诊疗中心”特色专科先后建成，市民在家门口就可以享受到专业、规医院的专科诊疗服务了。社区卫生服务实现全覆盖，送医送药服务惠及6.2万人次，家庭医生服务惠及多户市民。陈村的幸福家庭创建活动成广东省十佳创新项目，以“人人健康、家家幸福”为主题，提升群众的健康水平和幸福感。围绕机构养老、社区养老、居家养老三个层面建设，逐步完善养老服务体系。

以开放对接广佛

打造有温度的现代都市

访陈村镇党委副书记、镇长容佰辉

作为顺德北部片区的桥头堡，陈村担负着顺德对接广州第一站的使命，在广佛同城加速发展的机遇下，陈村将如何建设好“花乡·智城”。记者就此专访陈村镇党委副书记、镇长容佰辉。

▼记者：陈村作为对接广佛的桥头堡，地理位置优越，请问陈村如何在区域竞争与合作中推动自身发展？

▼容佰辉：近期，市委、市政府决定在禅城奇槎、南海三山、顺德北部片区高水平规划建设93平方公里的高端创新集聚区，主动对接广深科技创新走廊。陈村正处于这个集聚区的中心区域，区位优势将更加突显。

接下来将按照市、区的部署，加快谋划城市产业空间布局，大力实施创新驱动战略，加速高端创新资源整合、集聚、提升。

一是造环境，结合花卉特色小镇建设，打造高品质生态绿核、生态廊道，高度融合“山、水、林、田、湖、文”元素，突显水上田园和诗情画意，为建设生态优先、低密度、低容积率的高端创新发展集聚区创造良好环境。

二是抓基建，不断加强与周边地区的对接，积极构建开放创新的格局，除了加快推动多条轨道交通、佛陈路东延线、海华大桥、文登路、横五路等重点交通工程建设外，还在空间规划、城市建设、产业布局发展等方面进行深度衔接，通过区域合作、协同发展带动陈村发展。

三是提升产业，以白陈路、广州地铁7号线西延段为轴线，通过“产保区”建设、村级工业园改造、“三旧”改造等措施，布局一批高端产业主题园区，如近期重点推进顺联机械城一期改造、莱茵工业园改造、华南理工大学科技园顺德创新园区建设等，并探讨在地铁站口打造高端产业集聚社区，加快引入高端创新资源，全面改善产业结构和提升创新水平。

▼记者：广州等城市在快速发展的同时，也患上了“大城市病”，请问陈村近年来在城市规划，城市开发管理、小镇建设等方面有何成效？

▼容佰辉：首先，积极拓展城市发展空间。广州地铁7号线、佛山2号线等轨道交通沿线站点是重点综合开发区域，要花大力气开发好吴家围片区、陈村新城站片区，将其打造成为产、城、人、文融合发展的示范区，成为陈村向都市型城市形态发展的核心区域。

第二，切实加快交通网络建设，重点是加强与广州、南海的交通衔接。近期，我们已与南海桂城达成共识，聘请规划机构就接壤区域的交通组织编制方案，确保路网等基建衔接畅顺。在建路网中，从广州南站进入陈村，除了海华大桥外，还可经南海林岳大道接入文登路、白陈路，我们将对沿线交通进行优化改造，对重要节点的景观进行提升，确保从南站快速直达陈村，乃至顺德北部片区的核心区域，实现内通外达，进一步提升区位优势和城市形象。

第三，不断提升城市生活品质。以创建花卉小镇为契机，通过潭洲水道滨河景观提升改造、民族路改造活化、美丽文明花村建设等项目，打造潭洲湾北岸十里生态画廊和花乡水岸骑行径。串联陈村水道、潭洲水道、郊野湿地公园等自然景观，融入三字经、朱熹理学、黎简等历史、文化元素，形成辐射北部，吸引广佛的都市慢生活带，不断提升城市环境和景观水平。

5年来，陈村城市蝶变。

▼记者：保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点，请问陈村在这方面有哪些成绩？

▼容佰辉：今年，我们进一步加大民生投入，陈村的宜居宜业宜商环境不断提升。比如在教育方面，今年我镇重新开办青云初中，新增了多个优质学位，接下来我们还会在筹建一所全日制九年一贯制学校、一所公办小学，进一步丰富教育资源，切实回应市民对学位紧张的关切。

在医疗服务方面，医院纳入了医院体系，已经进入发展的快车道，医疗人才、资源和特色专科建设进一步提升，优质医疗服务下沉基层，管理和服务质量赢得市民点赞。

在文化建设方面，我们加快推进三字经文化展览馆、仙涌陈列馆、朱氏文化陈列馆和历史文化街区改造等项目实施，以独具特色的传统文化凝聚民心、吸引高端人才集聚。

在城市治理方面，完成了锦龙隧道修缮工程和万科天桥的改造、亮化提升，针对暴雨天气出现“水浸街”现象，上半年对南边路、华林路口、佛陈桥底、政和路、花城小学对开等水浸黑点进行修复整治，确保市民雨天安全出行；采取有效措施对万科缤纷四季河涌进行治污，包括清理淤泥、改善截污管网、污染源整改等，不断改善水质环境。

一直以来，我们坚持以市民的需求为导向，致力让发展更有温度，让幸福更有质感。

陈村“民以花为业，城以花而名”，花卉产业基础扎实、花卉文化底蕴深厚。陈村花卉小镇以花卉世界为核心，以花卉产业为主导特色，打造都市花卉创新示范高地，推动“产、城、人、文”融合发展。

陈村花市。

近年来，陈村花卉产业步入了转型发展的关键时期，陈村的花卉企业有的整合线上线下资源，探索“互联网+”发展模式，有的结合花卉产业上下游链条，转型花卉研发、打造花卉总部型经济，有的积极拓展海外市场，多种模式遍地开花为陈村花卉行业发展迎来了新业态。

年陈村花卉旅游文化节暨荷兰国泰郁金香展被央视新闻联播报道，扩大了陈村花展的社会影响力；成功推进陈村介质蝴蝶兰出口美国，在全国率先打开北美高端消费市场，引起行业







































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