穗府办函〔〕号

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动方案（—年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。

广州市人民政府办公厅

年10月25日

广州市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动方案

（—年）

为贯彻《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔〕10号）和《广东省人民政府关于印发〈广东省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（—年）〉的通知》（粤府函〔〕号），促进我市文化创意和设计服务与相关产业融合发展，增强创新驱动力，加快培育新的经济增长点，全面提升广州文化软实力和产业竞争力，强化国际服务枢纽和文化交流门户功能，结合我市实际，制定本行动方案。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕建立与国家重要中心城市功能相适应的高质量供给体系总目标，坚持统筹协调、重点突破、市场主导、创新驱动、文化传承，推进我市文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意和设计服务产业化、专业化、集约化、品牌化发展，促进文化创意和设计服务与工业制造、商贸服务、科技信息、城市发展、休闲旅游、都市农业、健康产业、体育产业、文化产业等领域深度融合，实现相关产业向价值链高端提升，满足人民群众日益增长的物质文化需求，为广州加快建设国家重要中心城市、国家历史文化名城、国家创新型城市、国际商贸中心、枢纽型网络城市，提升城市品质和国际竞争力提供有力支撑。

（二）发展目标。

到年，广州“文化创意之都”的地位进一步增强，形成若干具有中国风格和广州特色的文化创意和设计服务流派，全市文化创意和设计服务与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立。培养一批高素质专业人才，壮大一批具有核心竞争力、辐射力、带动力的重点企业，培育一批具有广州特色和国际影响力的品牌，形成一批拥有自主知识产权的产品，建设一批产业融合发展示范区和集聚区。全市文化及相关产业增加值超过亿元，其中，文化创意和设计服务增加值力争超过亿元，占文化产业增加值的比重约30％，相关产业文化含量显著提升，产品和服务的附加值明显提高。全市文化产业园区达到个，其中，国家级文化产业园区数量达到10个，省级文化产业园区数量达到15个。

二、主要行动

（一）工业制造再创新优势行动。

1.加强工业设计能力建设。实施设计创新专项行动，开展市级工业设计中心认定，积极申报国家级、省级工业设计中心，加快建设广州开发区国家新型工业化产业示范基地（工业设计），推动工业设计企业发展壮大，培育一批工业设计龙头企业。引导大型工业企业加强工业设计机构建设，鼓励设立独立工业设计企业和公共技术服务平台。支持设计机构、高等院校、有条件的企业开展基础性、通用性、前瞻性的设计研究。鼓励和支持开展关键共性环节设计创新攻关，促进工业设计从外观设计向附加值高的综合设计服务转变，到年，打造一批集聚工业设计、电子商务等生产服务要素，服务于先进制造业发展的生产服务业功能区，培育2家以上具有国际竞争力的工业设计企业、5家国家级工业设计中心和30家省级工业设计中心。（牵头单位：市工业和信息化委；参与单位：市科技创新委、广州开发区管委会）

2.加强文化创意和设计服务应用。围绕提升广州制造业水平和辐射珠三角地区工业化发展，大力支持汽车设计、机器人设计、智能装备设计、皮具设计、珠宝设计、服装设计等本地优势产业发展，并加强与重点企业、项目的对接，提升其质量、品牌。强化广州先进制造业相关领域的技术研发和产品及关键性零部件外观、结构、功能的设计，支持制造业龙头企业加强产品设计与创新应用，提升企业竞争力。鼓励运用传统文化元素和现代时尚符号进行创新创造，融入创新设计、质量品牌、绿色健康、文化创意等软实力要素，促进生活日用品、家用电器、服装服饰、家居用品等传统消费品制造业转型升级，增加产品文化内涵和附加值。（牵头单位：市工业和信息化委；参与单位：市科技创新委、文化广电新闻出版局）

3.培育制造业新模式。鼓励发展网络协同设计、众包设计、虚拟仿真、在线三维打印等互联网工业设计新模式、新技术。发展基于互联网的个性化定制、云制造等新型制造模式，推动基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织形式。支持皮具、珠宝、服装服饰等广州传统都市工业构建“创意设计—生产外包—内容服务”商业模式，并向智能型、服务型转变。围绕绿色建筑、节能环保、新能源等领域，鼓励实施以设计为龙头的总承包服务，提升产业竞争力，促进广州制造业由“生产型制造”向“服务型制造”转变。（牵头单位：市工业和信息化委；参与单位：市科技创新委）

（二）商贸服务优化业态行动。

4.提升传统商业的文化内涵。以文化创意和设计服务引领商贸流通业创新，鼓励商品零售、餐饮住宿、生活服务等业态在店面装饰、商品陈列、形象包装、服务手段和市场营销等环节更加突出创意和设计，提供具有文化特色的体验式消费项目，打造商业服务与休闲文化高度融合的综合消费场所，推动传统商业转型发展。深入挖掘广州酒家、致美斋等老字号企业的传统文化内涵，鼓励利用互联网拓展营销渠道，增强老字号品牌的文化传承力、影响力和企业竞争力。发挥“千年商都”优势，着力打造北京路—文德路广府文化商贸发展区、上下九—十三行岭南商贸文化体验区、白鹅潭滨水文化创意商贸休闲区等文商融合示范区。（牵头单位：市商务委；参与单位：市文化广电新闻出版局、国资委，各区政府）

5.打造富有文化特色的商贸会展。依托“广交会”品牌效应，提升会展创意和设计水平，重点办好凸显岭南风格、具有广州特色的系列展会活动，搭建广州文化产品和知识产权展示交易平台，打造富有文化内涵、融入创意元素的世界商贸展会，把广州建设成为世界会展枢纽、国际会议首选地，增强广州商贸商务在全球价值链中的影响力和定价权。（牵头单位：市商务委；参与单位：市文化广电新闻出版局、各区政府）

6.发展文化创意和设计服务跨境电商。依托广州空港经济区、南沙自贸区、广州出口加工区和广州保税区，积极参与国家“一带一路”建设，以现代科技为支撑，以玩具、乐器、动漫游艺、演艺设备等文化产品为重点，积极发展文化创意和设计服务的跨境电商行业。建设文化创意产品保税库基地，为文化创意和设计企业提供文化产品展览、进出口报批、评估、担保、保险等跨界电商保税服务，助力文化创意和设计企业“走出去”，提升广州文化创意和设计服务的影响力和辐射力。（牵头单位：市商务委；参与单位：市文化广电新闻出版局、广州空港经济区管委会、南沙开发区管委会）

（三）科技文化双向融合行动。

7.加强文化创意和设计服务科技攻关和成果转化。以先进技术支撑文化创意和设计服务的装备、软件、系统研制和自主发展，重点支持数字、网络、大数据、云计算、虚拟现实与仿真、新型显示、新型广电传输、移动互联网、物联网等重大科技攻关和转化应用，推动创新文化创意和设计服务的创造方式、传播方式、商业模式。扎实推进广州国家级文化和科技融合示范基地建设，加快各类文化创意要素集聚融合，培育文化创意和设计服务与科技双向深度融合的新型业态。（牵头单位：市科技创新委；参与单位：市文化广电新闻出版局、广州开发区管委会、各区政府）

8.大力发展动漫游戏等数字内容创意产业。推进数字内容产业与新一代信息化网络、高端软件与集成设计、物联网、云计算技术融合发展。支持数字化音乐、动漫、影视、游戏、演出、网络广告、移动多媒体等设计开发制作活动。鼓励国家（广州）网游动漫产业基地等发展，加强动漫游戏与虚拟仿真技术在教育科普、医疗卫生、会展、广告、设计、建筑等产业领域的广泛应用。支持广东国家数字出版基地建设，引导印刷复制加工向综合创意和设计服务转变，打造全国数字内容产业中心。（牵头单位：市文化广电新闻出版局；参与单位：市科技创新委、工业和信息化委，各区政府）

9.推动传统媒体和新兴媒体融合发展。充分发挥4G（第四代移动通信技术）等新一代网络的技术优势，大力发展微博、







































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