年9月21日，中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）举办了中国城市规划学术季“伴随?成长”主题活动。

王凯院长代表中规院祝贺中国城市规划学术季的举办，感谢中国城市规划学会提供了一个很好的学术交流的平台。中规院的活动主题是“伴随·成长”，是对中规院若干个多年跟踪项目的介绍和总结，其中有时间跨度近四十年的深圳项目介绍，有大量十年、二十年以上对一个城市、一个地区或者一个项目的持续跟踪，通过这种方式把中规院多年来做的项目，特别是改革开放四十年以来对城市的跟踪做一个回顾，其重要的目的是践行习总书记讲的“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，阐释“规划伴随城市发展，规划师伴随城市发展，中规院也伴随城市发展”的主题。

9月21日AM

主持∣王凯

中国城市规划设计研究院院长

教授级高级城市规划师

报告一：全国城镇体系规划的回顾与展望

郑德高

中国城市规划设计研究院副院长

教授级高级城市规划师

中规院是在全国的各种尺度上伴随城市成长的，从全国尺度到区域尺度、地方尺度，甚至到街坊尺度，今天给大家分享的是全国尺度的研究，题目是“全国城镇体系规划的回顾与展望”。

全国城镇体系规划涉及两个方面的理论。一是研究城镇化或者是人口相关的理论，二是城市分层与分布理论。全国城镇体系相关的规划早期是有的，从“一五”时期项项目的选址到改革开放14个沿海城市的布局，都是在全国尺度上对城市进行布局，以及年全国城镇布局发展战略的研究，但是，真正完整编制的是两版报告，一个是年王凯院长主持的全国城镇体系规划，另一个是年李晓江院长主持的全国城镇体系规划。

版规划的核心亮点总结为五个方面：一是客观分析城镇发展的自然条件。二是提出立足于东中西差别化的城镇化政策。三是强调立足于多中心的城镇空间布局，构建双向开放、多元多极网络化的空间布局。四是首次提出了“国家中心城市”概念。五是强调生态优先，加强对重点地区战略性资源的保护。

版规划的核心亮点总结为六个方面。一是构建全面开放的城镇空间格局，强调开放式、网络化、多中心，强调由内向外、由东向西、海陆统筹、边疆巩固。二是制定了“西部经略、东北振兴、沿海一体化、东中西联动”的区域战略。三是按人居条件适宜性、资源环境承载力两个维度划分为四类地区，确定了差异化引导城镇化空间模式。四是重点回答了“人从哪里来、人往哪里去”的问题，从分层上、从分区上、从分群上进行了战略的判断。五是因人、因地制宜的城镇化策略，重点