中共江阴市委十二届八次全体（扩大）会议

今天隆重召开！

会上，无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎作题为《立足新起点建设新江阴为实现“十三五”良好开局而努力奋斗》的工作报告。会议审核通过了《中共江阴市委关于制定江阴市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党江阴市第十二届委员会第八次全体会议决议》。

回首过去

我们取得了这些成果

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预计全市实现地区生产总值亿元、公共财政预算收入.9亿元、全社会固定资产投资.6亿元，分别增长7.2%、9.1%和7.9%。完成到位注册外资10亿美元，进出口总额.5亿美元。

全市完成拆迁万平方米，新建成安置房万平方米，多户超期未安置被拆迁户得到妥善安置。

关停热电企业6家、“三高两低”企业56家，淘汰燃煤型锅炉台。绮山应急备用水源地、秦望山产业园建设全面启动。新增绿化造林亩。

十件民生实事全面完成。预计城乡居民人均可支配收入分别达元、元。各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。

持续抓好党的群众路线教育实践活动专项整改，扎实推进“三严三实”专题教育，党的建设全面加强。

地区生产总值、公共财政预算收入分别跃上亿元、亿元两大台阶，11家企业位列“中国企业强”，13家企业位列“中国制造业企业强”，县域经济基本竞争力连续十三年位居全国第一。

三次产业结构更加合理，服务业增加值占比提高4.3个百分点，新兴产业产值占比达到42.8%，高效农业占比达到63.5%，农业适度规模经营占比达到85%。

沿江地区、南门地区等一批重点片区形象初现，江阴大道、海港大道等一批重大交通基础设施项目建成投用，城乡一体化水平稳步提升。

民生环保行动深入开展，环保基础设施建设加快推进，环保体制机制更加健全，主要污染物“十二五”减排目标提前完成。

全面深化改革的路线图、时间表、任务书更加明确，重点领域和关键环节改革取得阶段性成果，三大开放园区体制机制不断完善，高新区成功跻身国家级高新区、苏南国家自主创新示范区建设行列。

社会保障体系更加健全，各项社会事业协调发展，农村居民人均可支配收入连续15年名列全省同类城市第一，江阴实现中国全面小康十大示范县市“八连冠”。

这些成绩

要感谢全体江阴市民

陈书记说，“十三五”时期，我们要全力建设“强富美高”新江阴，高水平建成全面小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，继续当好全省全国县域经济发展的排头兵和领头羊！

1、“经济强”上有突破进展

提前实现地区生产总值比年翻一番，县域经济基本竞争力继续保持全国领先。

2、“百姓富”上有切实成效

提前实现城乡居民收入比年翻一番。

3、“环境美”上有显著改善

主要污染物排放总量大幅减少，节能减排任务全面完成。

4、“社会文明程度高”上有明显提升

全民素质明显提高，全社会法治意识不断增强，全力创成全国文明城市。

通过“十三五”的努力，建成一个老百姓能够感知、充分认可的高水平全面小康社会，为迈向基本实现现代化奠定坚实基础。

1、必须把产业强市作为首要战略。

2、必须把创新驱动作为制胜法宝。

3、必须把改革开放作为根本动力。

4、必须把城乡统筹作为重要路径。

5、必须把绿色发展作为核心价值。

6、必须把民生优先作为目标追求。

今年是实施“十三五”规划的开局之年

也是加快建设新江阴的重要之年

今年江阴有怎样的发展目标？

今年全市经济社会发展的主要预期目标：GDP增长7.5%左右，公共财政预算收入增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，完成到位注册外资9亿美元，进出口总额力争正增长，城乡居民收入与经济保持同步增长，单位地区生产总值能耗、主要污染物减排完成上级下达的目标任务。

要实现这个目标

江阴到底要怎么做？

陈书记指出了6个关键方面

坚定走产业强市道路不动摇

做优做强实体经济

关键词：产业强市、新动能成长、传统动能提升重点：紧紧扭住产业发展这个龙头，坚持以质量和效益为中心，统筹存量与增量两个方面，抓好传统产业与新兴产业两条主线，促进新动能成长和传统动能提升，全力确保经济增长保持在合理区间、发展质效位居苏南前列。

鼓励和支持大企业大集团全面加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，提升市场份额，增强核心竞争力；继续加快企业国际化步伐，加快培育一批国内有地位、世界有影响的千亿级企业集团和本土跨国公司。

引导中小企业走“专精特新”发展道路，打造一大批在细分领域市场占有率高、拥有核心技术、成长性好的“小巨人”企业。设立中小企业产业扶持基金，以精准施策助推中小企业平稳健康发展。

按照到“十三五”末上市公司总数超过50家的目标，把每年动态筛选的家后备企业作为重点培育对象，力争年内新增境内外上市公司6家、新三板挂牌企业15家。

培育一批制造业服务化示范企业，大力促进现代物流、现代金融、信息技术等重点产业加快发展，培育壮大平台经济、文化创意、工业设计、休闲旅游等新兴业态，积极打造现代服务业集聚区。

以深化行政审批制度改革为重点，全面提升行政效能，全力消除“中梗阻”，让企业办事创业更方便、更快捷、更舒心。严控经济金融风险，健全防控体系，确保不发生有影响的经济金融风险事件。

积极推进城乡一体化

关键词：大城市、城乡一体化重点：按照大城市定位，顺应城市发展规律，统筹推进城乡建设，确保到“十三五”期末，江阴城乡面貌有一个质的提升。

坚持把城市作为一个作品来打造，高水准完成城市重要区域、重要街区、重要节点及周边景观的城市设计。

打通城区断头路，加快主干道路快速化改造，全面完成锡澄运河航道整治、渡口迁建工程，全力推进南沿江铁路、泰锡宜铁路开工建设和前期准备的各项工作，开展海绵城市建设试点。

确保年内“三资”投农10亿元，全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，健全农村产权交易服务体系，深化村级集体经济股份制改革。全面启动新一轮扶持工作。

加快城乡规划区内老旧小区、城中村改造和违建拆除工作，确保年内完成城中村改造17个、50.5万平方米，老旧小区改造14个、85万平方米，拆除各类违法建筑15万平方米；持续开展城市治堵治乱专项整治，增加停车资源，实现主城区过境货车禁行。

引导民间投资通过投资基金、特许经营等途径进入基础设施、公共事业等领域。

更加注重保护生态环境

关键词：宜居、双控行动、生态红线重点：要牢固确立绿色发展理念，坚持人民满意标准，下决心把环境保护各项工作抓紧抓实抓好，全力建设人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽宜居家园。

年内确保关停“三高两低”企业50家，10蒸吨以下燃煤型锅炉全部淘汰到位。大力发展绿色循环低碳经济，有效减少污染物排放。

全面实现全市域供水一张网，实施生活垃圾分类试点扩面，年内植树造林0亩，打造一批环境优美的景观带和风景线。

实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

坚决执行生态红线区域保护规划，落实排污权有偿使用和交易、污染第三方治理和生态补偿制度，以严格的制度保障生态文明建设。

进一步扩大对外开放

关键词：战略红利、一带一路、长江经济带重点：牢固确立开放发展理念，增强机遇意识，建立政企定期沟通协调机制，加强政策对接，主动对上争取，深挖战略红利，不断拓展江阴开放发展的新空间。

坚持企业为主、政府推动、市场化运作，鼓励和引导我市有条件的企业，通过投资建厂、跨国并购、承包境外工程、承揽系统集成业务等多种形式，在参与“一带一路”建设中增创竞争新优势。

主动融入长三角，积极对接大上海，大力整合岸线资源，不断优化通关服务，切实增强沿江产业、港口码头的辐射集散功能。

高水平建设江阴滨江科技城，加快集聚一批具有全球视野和战略思维的创新创业领军人才，培育一批高成长性创新型企业，打造一批具有国际竞争力的创新型产业集群。

高新区、临港开发区、靖江园区三大开放园区要继续发挥优势、做强特色。力争临港开发区升级为国家级经济技术开发区、江阴保税物流中心成为国家级综合保税区，加快高新区青阳园区基础设施建设、项目招引落地。

全方位、多领域利用外资，加快转变外贸增长方式，鼓励企业扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，以高质量的商品、集成化的服务赢得国际市场。

更加重视民生保障

关键词：获得感、全国文明城市重点：牢固确立共享发展理念，扎实办好各项民生实事，切实做到补短板、保基本、兜底线、上水平，确保民生改善工作年年有进步，群众生活一年更比一年好。

全年提供就业岗位5.5万个，新增城保参保4万人，新农合筹资标准从每人每年元提高到元，城乡居民最低生活保障标准由每人每月元增加到元，被征地农民养老年龄段人员养老补助金由每人每月元提高到元，居民基础养老金由每人每月元增加到元。

教育上，均衡城乡师资配置，优化城乡学校布局，促进各类教育优质协调可持续发展。卫生计生上，加强“医联体”建设，医院改革，全面实施一对夫妇可生育两孩政策。文化上，持续深入开展文化惠民活动，全面提档升级基层公共文化服务阵地。体育上，继续深化体育“三进校园”工程，启动全民健身综合馆建设。养老上，加快养老设施建设和养老机构公办民营改革，优化居家养老服务。

全面深化村（社区）网格化服务管理和综治信息系统建设，全面深化司法体制改革，完善立体化现代化社会治安防控体系。

大力弘扬江阴精神、华西经验、炎黄风尚，开展“寻找江阴好人”主题活动，大力弘扬江阴志愿者之乡的优良传统，共同掀起全国文明城市创建的新高潮。

大力营造干事创业浓厚氛围

共同创造江阴人民更加美好的生活

关键词：江阴精神、创新创造重点：始终保持干事创业的激情、争先进位的状态，瞄准目标不放松、抢抓机遇不懈怠，干出一个你追我赶、争先恐后的发展态势，拼出一个竞相发展、蓬勃向上的生动局面。

深入开展“三走进三服务”活动，继续实施领导干部与重点企业、重大项目“双挂钩”制，最大可能地激发企业家的干劲、鼓舞企业家的斗志、提振企业家的信心。

大力弘扬江阴精神，全面激发江阴党员干部敢为人先不服输的心劲、勇争一流站排头的豪情、激情奋斗不停步的斗志。

加快打造“引得进、用得上、留得住”的人才高地。围绕打造“创新型城市”目标，创新人才体制机制，搭建更多“双创”平台，真正形成“大众创业、万众创新”的生动局面。

最大限度地凝聚社会各界推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。

会上，就做好当前工作，市委副书记、市长沈建要求，要着力推动经济稳增长，稳定实体经济，加大有效投入，扩大消费需求，促进外经外贸；要加快提高发展质量和效益，落实供给侧改革措施，加大改革创新力度，加快产业转型步伐；要协调推进城乡建设管理，有序推进片区开发，加快重点工程建设，不断提升管理水平；切实加强生态文明建设，持续治理环境突出问题，加快完善环境基础设施，着力强化环境监管执法；不断提升群众生活水平，办好民生实事，强化民生保障，维护社会稳定。

宏伟的蓝图鼓舞人心！

发展的重任催人奋进！

江阴人，让我们一起为

加快建设新江阴而努力奋斗！

我是江阴人

我给家乡点个zan！

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部分摄影：赵俊淇、曹雨

编辑：郭春艳、沈亚珍

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