军工“十四五”规划及年展望与国家创新体系路线图厦门国家会计学院：4月份科研领域绩效管理课题培训信息军工十四五规划及年展望

一、军工“十四五”规划及年展望

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标的建议》发布，从中可以看出，军工行业迎来了发展的历史机遇期，要由过去跟跑，逐步实现领跑甚至反超，坚持自主可控，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展，年实现建军百年奋斗目标，年基本实现国防和军队现代化。“十三五”成就：军改基本完成，“国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革”。“十四五”内外部环境：①“仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”；②“新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整”；③“国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁”。“十四五”和年目标：①“十四五”期间“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”；②“加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保年实现建军百年奋斗目标”；③“年基本实现国防和军队现代化”。指导方针和原则：①“保持战略定力”，“发扬斗争精神”；②“统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事”；③“坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一”。提高国防和军队现代化质量效益的路径：①“推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”；②“破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率”；③加快科研院所改革，扩大科研自主权；④“壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高水平战略威慑和联合作战体系”。产业和技术发展路径和方向：①“推进产业基础高级化、产业链现代化”；②“加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展”；③“打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能”，“瞄准人工智能、量子信息、集成电路、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目”；④全面加强网络安全保障体系和能力建设；⑤“坚持自主可控、安全高效”，“做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级”，“锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板”，“实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化”；⑥“发展战略性新兴产业，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业”，“扩大战略性新兴产业投资”，“实施星际探测、北斗产业化等重大工程”。

二、“高成长”与“低估值”

在近期市场调整后，军工行业或再次出现“高成长”和“低估值”之间的高度背离。3.1、高成长过去二十年，我国武器装备大量投入，重点型号近年来逐步定型列装；厚积而薄发，未来十年，有望进入武器装备建设的收获期；年作为“十三五”的收官之年，伴随着军改接近尾声，军队整体体制架构调整基本完成，人员逐步到位，年军品订单有望获得恢复性和补偿性增长。“两会”也确定我国年国防支出预算.08亿元，同比增长6.6%，较政府预算支出增速高出6.8个百分点，创年以来最大差值，为我国军工行业高景气发展奠定了坚实的物质基础。我国宏观经济下行压力不断增大，但军工行业却是高度景气向上，同其它行业相比，具有比较优势。3.2、相对低估值截至年12月4日，军工行业PE为63.84倍，处于年以来估值区间的30.75%分位。国防军工与创业板指、计算机和电子PE比值仍处于低位附近，分别处于年以来估值区间的6.34%、7.29%及13.27%分位。

三、建议重点



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